เตรียมนำข้อบังคับการประชุมฯปี 49 เป็นโมเดลยกร่าง
Posted: 14 Jul 2014, 16:11
เตรียมนำข้อบังคับการประชุมฯปี 49 เป็นโมเดลยกร่าง
“ เลขาธิการวุฒิสภา ” เตรียมนำข้อบังคับการประชุม สนช.ปี 49 มาเป็นโมเดล-พร้อมดูเนื้อหา รธน.ฉบับใหม่ เพิ่มเติม ก่อนยกร่างข้อบังคับการประชุม สนช.ชุดล่าสุด
เมื่อวันที่ 14 ก.ค.นางนรรัตน์ พิมเสน เลขาธิการวุฒิสภา กล่าวถึง การประชุมร่วมกันระหว่างสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาในวันที่15ก.ค.นี้ เพื่อรองรับการทำงานของสภาปฎิรูปและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่จะเกิดขึ้นในเร็ว ๆ นี้ ว่า มีประเด็นพิจารณาคือ การยกร่างข้อบังคับการประชุม ที่โดยหลักแล้วจะทำหน้าที่เป็นสภาเดียวดังนั้นจำเป็นต้องพิจารณายกร่างระเบียบใหม่ไม่สามารถนำข้อบังคับการประชุม ส.ส.หรือส.ว.มาเทียบเคียง เพื่อบังคับใช้ได้ ทั้งนี้การประชุมดังกล่าวยังไม่ถือว่า จะเป็นข้อสรุป เพราะต้องพิจารณาเนื้อหาของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้วย เนื่องจากต้องยกร่างข้อบังคับให้สอดคล้องกันโดยขณะนี้ยังไม่ทราบว่า เนื้อหาของรัฐธรรมนูญใหม่จะกำหนดรายละเอียดเช่นไร ทั้งนี้การพิจารณาจะนำข้อบังคับการประชุมสนช. เมื่อปี 2549 มาพิจารณาพร้อมจะรับฟังข้อมูลจากผู้อาวุโสที่เคยทำงานในช่วงเวลาดังกล่าวด้วย โดยได้เชิญ นายพิทูร พุ่มหิรัญ อดีตเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร นายสุรพงษ์ มาศะวิสุทธิ์ ที่ปรึกษางาน ด้านนิติบัญญัติวุฒิสภา ในฐานะผู้ที่มีประสบการณ์ในการทำงานสนช. ปี 50 มาให้ข้อมูล เพื่อให้ทราบถึงกรอบการทำงานที่ครอบคลุม
“ ส่วนตัวมองว่า ข้อบังคับการประชุมสนช.ปี 50 อาจถูกใช้อนุโลมในครั้งแรกของการประชุมสนช.จากนั้นสนช.จะเป็นผู้ยกร่างข้อบังคับ และ ระเบียบอื่น ๆ ดังนั้นเราต้องเตรียมข้อมูล และรายละเอียดให้ว่า มีระเบียบหรือข้อบังคับใดบ้างที่จะต้องมี คือ เราต้องเตรียมงานเอาไว้ให้ทุกด้าน เพื่อความรวดเร็วของการทำงาน อย่างไรก็ตามขณะนี้ยังไม่ทราบว่า วุฒิสภาหรือสภาผู้แทนราษฎรจะได้รับมอบหมายให้ดูสภาใด ” นางนรรัตน์ กล่าว
เมื่อถามถึง มาตรการป้องกันปัญหาของการออกกฎหมาย โดยสนช.ที่ก่อนหน้านี้มีการท้วงติงว่า ผ่านโดยองค์ประชุมไม่ครบ นางนรรัตน์ กล่าวด้วยว่า ต้องทำความเข้าใจก่อนว่า ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านการพิจารณาและมีผลเป็นกฎหมายบังคับใช้และศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยก็เป็นเฉพาะเรื่องแต่เมื่อศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยก็ต้องปฏิบัติตามนั้น ส่วนการทำงานของสนช.ที่ผ่านมาได้ทำตามข้อบังคับโดยข้อบังคับฉบับเดิมนั้นมีความสมบูรณ์แล้วแต่อาจจะมีเพียงความเห็นที่แตกต่างกันเท่านั้น ดังนั้นการกำหนดมาตรการอย่างใดหรือไม่ขึ้นอยู่กับสนช.ชุดใหม่
ด้านนายธงชัย ดุลยสุข รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะประธานคณะกรรมการเตรียมความพร้อม เพื่อรองรับสภาปฏิรูปเปิดเผยว่าได้ให้เจ้าหน้าที่ในส่วนของสำนักการประชุม สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้ยกร่างข้อบังคับการประชุมสำหรับสภาปฏิรูปไว้แล้วเบื้องต้นมีกรอบพิจารณา คือ ข้อบังคับการประชุม สนช.ชุดที่ผ่านมาและข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ทั้งนี้เพื่อให้เป็นกติกาเกี่ยวกับการลงมติหรือการอภิปราย อย่างไรก็ตามการยกร่างข้อบังคับดังกล่าวยังไม่ถือว่ามีความสมบูรณ์ เพราะต้องรอพิจารณารายละเอียดของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ก่อน เนื่องจากต้องเขียนข้อบังคับให้สอดคล้องกัน ส่วนรายละเอียดของค่าตอบแทนนั้นเบื้องต้นทราบว่า ทางสำนักกฎหมายสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจะเป็นผู้ดำเนินการเตรียมความพร้อมในเรื่องนี้
ที่มา เดลินิวส์
วันที่14 กรกฎาคม 2557
“ เลขาธิการวุฒิสภา ” เตรียมนำข้อบังคับการประชุม สนช.ปี 49 มาเป็นโมเดล-พร้อมดูเนื้อหา รธน.ฉบับใหม่ เพิ่มเติม ก่อนยกร่างข้อบังคับการประชุม สนช.ชุดล่าสุด
เมื่อวันที่ 14 ก.ค.นางนรรัตน์ พิมเสน เลขาธิการวุฒิสภา กล่าวถึง การประชุมร่วมกันระหว่างสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาในวันที่15ก.ค.นี้ เพื่อรองรับการทำงานของสภาปฎิรูปและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่จะเกิดขึ้นในเร็ว ๆ นี้ ว่า มีประเด็นพิจารณาคือ การยกร่างข้อบังคับการประชุม ที่โดยหลักแล้วจะทำหน้าที่เป็นสภาเดียวดังนั้นจำเป็นต้องพิจารณายกร่างระเบียบใหม่ไม่สามารถนำข้อบังคับการประชุม ส.ส.หรือส.ว.มาเทียบเคียง เพื่อบังคับใช้ได้ ทั้งนี้การประชุมดังกล่าวยังไม่ถือว่า จะเป็นข้อสรุป เพราะต้องพิจารณาเนื้อหาของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้วย เนื่องจากต้องยกร่างข้อบังคับให้สอดคล้องกันโดยขณะนี้ยังไม่ทราบว่า เนื้อหาของรัฐธรรมนูญใหม่จะกำหนดรายละเอียดเช่นไร ทั้งนี้การพิจารณาจะนำข้อบังคับการประชุมสนช. เมื่อปี 2549 มาพิจารณาพร้อมจะรับฟังข้อมูลจากผู้อาวุโสที่เคยทำงานในช่วงเวลาดังกล่าวด้วย โดยได้เชิญ นายพิทูร พุ่มหิรัญ อดีตเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร นายสุรพงษ์ มาศะวิสุทธิ์ ที่ปรึกษางาน ด้านนิติบัญญัติวุฒิสภา ในฐานะผู้ที่มีประสบการณ์ในการทำงานสนช. ปี 50 มาให้ข้อมูล เพื่อให้ทราบถึงกรอบการทำงานที่ครอบคลุม
“ ส่วนตัวมองว่า ข้อบังคับการประชุมสนช.ปี 50 อาจถูกใช้อนุโลมในครั้งแรกของการประชุมสนช.จากนั้นสนช.จะเป็นผู้ยกร่างข้อบังคับ และ ระเบียบอื่น ๆ ดังนั้นเราต้องเตรียมข้อมูล และรายละเอียดให้ว่า มีระเบียบหรือข้อบังคับใดบ้างที่จะต้องมี คือ เราต้องเตรียมงานเอาไว้ให้ทุกด้าน เพื่อความรวดเร็วของการทำงาน อย่างไรก็ตามขณะนี้ยังไม่ทราบว่า วุฒิสภาหรือสภาผู้แทนราษฎรจะได้รับมอบหมายให้ดูสภาใด ” นางนรรัตน์ กล่าว
เมื่อถามถึง มาตรการป้องกันปัญหาของการออกกฎหมาย โดยสนช.ที่ก่อนหน้านี้มีการท้วงติงว่า ผ่านโดยองค์ประชุมไม่ครบ นางนรรัตน์ กล่าวด้วยว่า ต้องทำความเข้าใจก่อนว่า ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านการพิจารณาและมีผลเป็นกฎหมายบังคับใช้และศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยก็เป็นเฉพาะเรื่องแต่เมื่อศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยก็ต้องปฏิบัติตามนั้น ส่วนการทำงานของสนช.ที่ผ่านมาได้ทำตามข้อบังคับโดยข้อบังคับฉบับเดิมนั้นมีความสมบูรณ์แล้วแต่อาจจะมีเพียงความเห็นที่แตกต่างกันเท่านั้น ดังนั้นการกำหนดมาตรการอย่างใดหรือไม่ขึ้นอยู่กับสนช.ชุดใหม่
ด้านนายธงชัย ดุลยสุข รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะประธานคณะกรรมการเตรียมความพร้อม เพื่อรองรับสภาปฏิรูปเปิดเผยว่าได้ให้เจ้าหน้าที่ในส่วนของสำนักการประชุม สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้ยกร่างข้อบังคับการประชุมสำหรับสภาปฏิรูปไว้แล้วเบื้องต้นมีกรอบพิจารณา คือ ข้อบังคับการประชุม สนช.ชุดที่ผ่านมาและข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ทั้งนี้เพื่อให้เป็นกติกาเกี่ยวกับการลงมติหรือการอภิปราย อย่างไรก็ตามการยกร่างข้อบังคับดังกล่าวยังไม่ถือว่ามีความสมบูรณ์ เพราะต้องรอพิจารณารายละเอียดของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ก่อน เนื่องจากต้องเขียนข้อบังคับให้สอดคล้องกัน ส่วนรายละเอียดของค่าตอบแทนนั้นเบื้องต้นทราบว่า ทางสำนักกฎหมายสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจะเป็นผู้ดำเนินการเตรียมความพร้อมในเรื่องนี้
ที่มา เดลินิวส์
วันที่14 กรกฎาคม 2557