เบรกลดภาษีเงินได้บุคคลสรรพากรครวญหลังปรับลดภาษีนิติบุคคลรายไ

[brid.ladawan]

ladawan
Hero Member
*****
Posts: 824


View Profile Email


เบรกลดภาษีเงินได้บุคคลสรรพากรครวญหลังปรับลดภาษีนิติบุคคลรายได้วูบ 20%
« on: November 19, 2012, 03:34:52 pm »

เบรกลดภาษีเงินได้บุคคลสรรพากรครวญหลังปรับลดภาษีนิติบุคคลรายได้วูบ 20%
ข่าวเศรษฐกิจ หนังสือพิมพ์บ้านเมือง -- จันทร์ที่ 19 พฤศจิกายน 2555 00:00:19 น.

กรมสรรพากรปิด ประตูลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา หลังรายได้วูบไปถึง 20% จากการปรับลดภาษีเงินได้นิติบุคคล และจะไม่มีรายการลดหย่อนภาษีเพิ่ม ขณะที่หวังเงินลงทุนภาครัฐจากมาตรการป้องกันน้ำท่วม 3.5 แสนล้านบาท และงบลงทุนโครงสร้างพื้นฐานอีก 2 ล้านล้านบาท ช่วยฟื้นรายได้ในปีงบ 56

นายสาธิต รังคสิริ อธิบดีกรมสรรพากร เปิดเผยว่า การพิจารณาปรับลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจำเป็นต้องเลื่อนออกไปก่อน เนื่องจากการปรับลดภาษีเงินได้นิติบุคคลจาก 30% เหลือ 23% ในปีนี้ ได้ทำให้ยอดการจัดเก็บรายได้ของกรมสรรพากรใน ปีงบประมาณ 2555 หายไปประมาณ 20% หรือประมาณ 1 แสนล้านบาท ขณะที่เป้าหมายของการขยายฐานภาษีหลังจากการปรับลดภาษีดังกล่าวเพิ่มขึ้น เพียง 7%

"การพิจารณาปรับลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในเวลานี้ ถือเป็นการสุ่มเสี่ยงต่อการพลาดเป้าในการจัดเก็บรายได้ในปีงบประมาณ 2556 ขณะที่รัฐบาลก็จะประกาศปรับลดภาษีเงินได้นิติบุคคลลงจาก 23% เหลือ 20% ด้วย" นายสาธิต กล่าว

ทั้งนี้ ตามปกติของการปรับลดภาษีต่างๆ จะเป็นการลดเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ หรือผ่อนคลายภาษีแก่ประชาชน หรือผู้ประกอบการ ซึ่งทางทฤษฎีแล้ว จะก่อให้ตัวทวีคูณในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งการปรับลดภาษีเงินได้นิติบุคคลดังกล่าวจะทำให้ภาษีกลับมาเป็นปกติได้ ประมาณ 5 ปี ซึ่งขณะนี้ไม่มั่นใจ เพราะเพิ่งปรับลดเป็นปีแรกเท่านั้น

"การปรับลดภาษีเงินได้นิติบุคคลลงจาก 30% เหลือ 23% ในปีที่แล้ว แต่นำมาใช้สำหรับผลประกอบการครึ่งปี 2554 เท่ากับว่า เพียงครึ่งปีของการปรับลดภาษี ทำให้รายได้เราหายไปแล้วถึง 20%" และนอกจากจะไม่มีการพิจารณาปรับลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแล้ว กรมฯ ยังจะไม่มีการพิจารณารายการลดหย่อนภาษีเงินได้เพิ่มเติม เพราะจะยิ่งส่งผลกระทบต่อการจัดเก็บรายได้ด้วย" นายสาธิต กล่าว

อย่างไรก็ตาม กรมฯ จะขอดูตัวเลขการจัดเก็บรายได้ในปีงบประมาณ 2556 ทั้งปีก่อนว่า จะเป็นอย่างไร เพราะรัฐบาลมีแผนจะผลักดันให้งบประมาณ 3.5 แสนล้านบาท เพื่อป้องกันน้ำท่วมและงบ 2 ล้านล้านบาท สำหรับลงทุนระบบโครงสร้างพื้นฐานของประเทศเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ หากเป็นไปตามแผนก็เชื่อว่าภาวะเศรษฐกิจจะดีขึ้นและจะส่งผลต่อการจัดเก็บ รายได้ในภาพรวมของประเทศ

"ถ้ารัฐบาลทำตามแผนที่วางไว้จริง เราก็เชื่อว่าจะมีเงินหมุนเวียนเข้าระบบเศรษฐกิจ ถึงเวลานั้น รายได้เราคงเข้ามาเพิ่ม จากนั้น เราก็พร้อมที่จะพิจารณาปรับลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา" นายสาธิต กล่าว ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้ นายสาธิตประเมิน 3 ปัจจัยที่มีผลต่อการจัดเก็บรายได้ในปีงบประมาณ 2555 คือ 1.จากการปรับลดภาษีเงินได้นิติบุคคลจากอัตรา 30% เหลืออัตรา 23% 2.จากการที่สำนักงานส่งเสริมการลงทุนหรือบีโอไอออกกฎหมายให้ผู้ประกอบการที่ ได้รับสิทธิ์สามารถนำรายจ่ายด้านการลงทุนด้านพลังงานสีเขียวมาหักลดหย่อนจาก ภาษีได้โดยตรงทั้งหมด และ 3.การตั้งสำรองหนี้สูญตามเกณฑ์ของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ของสถาบันการเงิน ทำให้กลุ่มสถาบันการเงินมีรายได้ลดลง

"ทั้ง 3 รายการหลักนั้น ทำให้กรมสรรพากรสูญเสีย รายได้รวมไม่น้อยกว่า 8 หมื่นล้านบาท แบ่งเป็นกรณีของการลดภาษีนิติบุคคล 5.5 หมื่นล้านบาท การให้สิทธิของบีโอไอไม่น้อยกว่า 1.5 หมื่นล้านบาท และ กรณีการตั้งสำรองตามเกณฑ์ของ ธปท.อีกประมาณ 1 หมื่นล้านบาท อย่างไรก็ตาม ใน 2 รายการหลังนี้ ถือว่าอยู่นอกเหนือการประเมินของกรมสรรพากร ทำให้รายได้พลาดเป้า" นายสาธิต กล่าว

อย่างไรก็ตาม แม้กรมฯ จะได้รับผลกระทบจาก 3 กรณีหลักดังกล่าว แต่การจัดเก็บรายได้จากภาษีส่วนอื่นก็เข้ามาช่วยทดแทน เช่น รายได้จากภาษีมูลค่าเพิ่ม รายได้จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และ รายได้จากภาษีธุรกิจเฉพาะ ทำให้ภาพรวมรายได้ต่ำกว่าเป้าหมายเพียง 0.5%

ทั้งนี้ ผลการจัดเก็บรายได้ของกรมฯ ในปีงบประมาณ 55 สามารถจัดเก็บได้จำนวน 1.61 ล้านล้านบาท ในจำนวนนี้เป็นภาษีเงินได้นิติบุคคล 5.44 แสนล้านบาท ต่ำกว่าเป้าหมาย 52% ส่วนปี 56 กรมฯ มีเป้าหมายการจัดเก็บที่ 1.77 ล้านล้านบาท