สปช.เร่งออกกม.เก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง

[brid.ladawan]

สปช.เร่งออกกม.เก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง


สปช.รับทราบรายงานปฏิรูปโครงสร้างภาษี ขณะที่"สมชัย"ยันเร่งออกกฏหมายจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างก่อนสนช.หมดอายุ

การประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) โดยมีน.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธาน สปช.คนที่ 2 ทำหน้าที่ประธานในการประชุม เพื่อพิจารณาของคณะกรรมาธิการการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง เรื่องการปฏิรูประบบและโครงสร้างภาษี และการปฏิรูปการเงินฐานรากและสหกรณ์ออมทรัพย์ ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

โดยนายสมชัย ฤชุพันธ์ ประธานฯ รายงานว่า ระบบภาษีอากรของไทยยังมีความไม่ครบถ้วน และไม่เหมาะสมหลายประการจึงต้องมีการปฏิรูประบบภาษีให้สอดคล้องกับสภาพ เศรษฐกิจสังคมไทยและของโลก ที่ผ่านมาภาษีอากรของไทยได้รับการเปลี่ยนแปลงแก้ไขพัฒนาและปรับโครงสร้าง โดยทางภาษีเงินได้เราได้ปรับลดอัตราภาษีแบบอัตราก้าวหน้า ซึ่งเดิมเคยมีอัตรา สูงสุดที่ 65 เปอร์เซ็นต์ ลดลงเหลือ 37 เปอร์เซ็นต์และเมื่อเร็วๆนี้ได้ลดลงอีกเหลืออัตราสูงสุด 35 เปอร์เซ็นต์ ส่วนภาษีศุลกากรก็ได้ลดอัตราภาษีลงอย่างมากจนรายได้จากภาษีศุลกากรซึ่งเคยเป็นแหล่งรายได้สูงสุดใน 3 กรมภาษีหลัก ขณะนี้กรมศุลกากรเป็นกรมที่จัดเก็บรายได้น้อยที่สุด ส่วนภาษีการค้าได้ยกเลิกภาษีการค้า และได้นำเอาภาษีมูลค่าเพิ่มมาใช้แทนภาษีการค้า

นายสมชัย กล่าวว่า ระบบภาษีอากรของไทยมีปัญหาสำคัญ 4 ประการ คือ 1.ไม่ได้มีการแบ่งแยกชัดเจนในกฎหมายระหว่างภาษีของรัฐบาลระดับชาติกับภาษีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2.ระบบภาษีของไทยยังมีภาษีไม่ครบฐานมีเพียงฐานการนำเข้าและส่งออก คือ ภาษีศุลกากรและฐานจากการผลิต และการบริโภคในประเทศ คือภาษีVAT และภาษีสรรพสามิต แต่ไม่มีภาษีจากฐานทรัพย์สินที่เป็นจริง และภาษีจากฐานมรดก ซึ่งรัฐบาลกำลังจะนำเสนอภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง เพื่อใช้แทนภาษีบำรุงท้องที่ละภาษีโรงเรือน และภาษีที่ดิน ส่วนภาษีมรดกขณะนี้รัฐบาลได้เสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แล้ว 3.ภาษีเงินได้ของไทยมีโครงสร้างอัตราที่ล้าสมัย ไม่สอดคล้องกับระดับขั้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ 4.ภาษีบางตัวล่าสมัยและเป็นภาษีก่อความรำคาน 5.ระบบการบริหารจัดเก็บภาษียังไม่สามารถปรับปรุงประสิทธิภาพได้ และ 6.การกำหนดนโยบายภาษีของไทย ขาดการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่างๆที่เกี่ยวข้อง

นายสมชัย กล่าวอีกว่า ทางคณะกรรมาธิการของเสนอกรอบแนวคิดในการปฏิรูป 6 ประการ คือ 1.ให้แยกให้ชัดไว้ในกฎหมายว่าภาษีของประเทศไทยมี 2 ระดับ คือ ระดับชาติ และระดับท้องถิ่น และทำการจัดแบ่งให้ภาษีก่อเกิดรายได้ต่อท้องถิ่นได้มากพอหรือเกือบพอกับการใช้จ่ายของท้องถิ่น 2.ให้เร่งทำภาษีให้ครบฐานโดยดำเนินการออกภาษีมรดก ภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้างภายในอายุของสนช. 3.ให้ปรับช่วงเงินได้ของอัตราภาษีเงินได้ให้กว้างและสูง เพื่อให้อัตราภาษีสูงสุดใช้กับเงินได้สุทธิที่สูงขึ้นกว่าเดิมอย่างสอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจของไทย 4.ให้ดำเนินการยกเลิกอากรแสตมป์โดยเร็ว 5.ให้ดำเนินงานปรับปรุงการบริหารจัดเก็บภาษีให้ครอบคลุมถึงผู้ที่ต้องเสียภาษีให้กว้างขวางขึ้น และ 6.ให้จัดตั้งคณะกรรมาการภาษีอากรระดับชาติ โดยมีองค์ประกอบทั้งภาครัฐเอกชน นักวิชาการ และภาคประชาชน

จากนั้นเปิดให้สมาชิกแสดงความคิดเห็น โดยส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการปฏิรูปโครงสร้างภาษี แต่ควรที่จะสร้างแรงจูงใจให้ประชาชนเต็มใจเสียภาษี ซึ่งเชื่อว่าจะทำให้สามารถจัดเก็บภาษีได้มากขึ้น ขณะที่สมาชิกบางส่วน เสนอให้มีการปฏิรูปหน่วยงานที่หน้าที่จัดเก็บภาษี คือ กรมสรรพากร และศุลกากร เพราะที่ผ่านมามีข่าวว่าเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรมีการทุจริตเรื่องการจัดเก็บภาษีจนถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตรวจสอบเรื่องความร่ำรวยผิดปกติ จึงอยากเสนอให้เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรและศุลกากรต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินต่อป.ป.ช.ด้วย ทั้งนี้ ถือว่าที่ประชุมรับทราบรายงานและข้อเสนอแนะของสมาชิก พร้อมกันนี้ยังรับทราบรายงานการปฏิรูปการเงินฐานรากและสหกรณ์ออมทรัพย์ด้วย จากนั้นปิดประชุมเวลา 17.58 น.


- See more at: http://www.bangkokbiznews.com/news/deta ... 8j2Dm.dpuf

ที่มา กรุงเทพธุรกิจออนไลน์
วันที่ 30 มีนาคม 2558